城材者:我也“执法”陈忠联

热点游戏 2020-11-18173未知admin

  把《执法操作实务》网上的是南京玄武区执法人员赵阳———或许是网上最有名的队员,多年来以网名“桥上人家”在网上发表众多问题的文章。2002年,他在西祠胡同创立了“行政执法之家”,其中不乏乃至自揭家丑的帖子。

  “调过好几次岗位,也受到过领导的”,赵介绍说。但把网络交流看作“让外部了解真实情况”的赵,仍不断发帖讨论各种问题,其中就包括2007年开始节选《执法操作实务》写的十几个“培训”的帖子。

  教材中对系统“打不、骂不还口”的要求提出质疑,而赵阳认为“打不、骂不还口”是文明执法的底线。

  昨天他接受南都记者采访时直言,虽然他不赞同教材中“脸上不见血、身上不见伤”等表述,反对“执法”,虽然他很同情小商小贩,还会帮着他们找工作,但他自己在日常执法中也会“执法”,否则完不成任务。

  迫在眉睫的问题是,会不会阻碍Ocado扩张。第一次爆发时,Ocado就遇到了困难,因为机器人关键零件在中国制造,而正是爆发中心。(此后Ocado找了另一家供货商。)Ocado主要聘请本地工程团队,因此旅行影响较小。在大多数地方,杂货行业和建筑均为必需行业,所以不必停工。今年3月,Ocado的首席财务官邓肯·塔顿·布朗对记者表示,Ocado将完成海外分拣中心建设。不过他也承认,如果限行措施持续数月,时间表将受到拖累。

  (和小贩,街头“猫鼠游戏”的主角,两者好像是势不两立的,并且屡有发生。仅以最近深圳公开的数据为例:2008年该市生557执法时抗法事件,比2007年增加一倍,324名执法人员和协管员受伤。)

  南方都市报(以下简称南都):似乎你也不完全认同书中的一些介绍,但为什么还节选这些内容做“培训”?

  赵阳:这书是比较反映现实的,里面很多技巧性的东西,非常实用。比如如何相对人就很有用。再比如书中介绍,很多人围观时,态度就应该缓和,人比较少的时候,就可以采取强制措施,如果你遇到抗法的情况,就只能这样啊。

  赵阳:就目前这个现实而言,不按这个做法,就根本做不下去。比如上级下达任务了,说不能有摊点,但是很难做到的,你怎么办?说是堵疏结合,但一堵就会遇到抗法,陈忠联压力之下,能不发生的行为么?完不成任务,考核就通不过。以我们这里为例,要求不能有摊点的街道,领导下来检查了,发现一个摊点就扣40块钱,我们执法大队的同事一个月最多的扣了五六百块钱。结果是,到了街上(和商贩之间)就如同一种你死我活的关系。

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  某种程度上,这本书反映的就是现实,并且从中我们可以看到,这种现实严重到一种什么样的程度。

  (在记者的采访中,赵和一位匿名的队长的一个共同感受是,有时候“不执法完不成领导交办的任务”,“上级压力下来没办法,有些同事自己心理也转不过弯”。)

  大家都知道,宋朝重文轻武,但这并不影响宋朝出名将,毕竟我,民族气节于天地,陈忠联怎么会没有名将?曹彬、曹玮、杨业、狄青、辛弃疾,还有岳飞,这个响当当的名字,作为宋朝武将的代表,没人有吧?

  赵阳:我觉得,是一支地方性执量。这不仅是说各地着装都不,也没有一部的法律,并且素质也是参差不齐的。分好几个层次,首先是执法局,编制,基本上不上街,上街的是执法大队,主要是事业单位编制,下面还有协管员,是从上招聘的,免不了混杂一些素质不高的人员。这么多人都穿一样的衣服,即使大家走对面,也分不清谁是正式的谁是临时的。

  更重要的是,既然是地方执量,就得完全于地方领导,特别是分管的领导。所以,一个城市的形象跟分管的主要领导是有很大关系的,有的城市领导一些,陈忠联执法人员可能对商贩的管理就温和一些,有的城市领导要求严格一些,可能就一些。

  赵阳:之所以的形象普遍不好,那是每个领导都有考核、政绩这样的压力。上级领导来检查了,如果街道是脏乱的,首先印象分就没了,分管的领导就当然有压力。好不好,不是老百姓说了算。本报记者 锋

  称和网络在“炒作”,他们“很遗憾”

  本报讯 (记者 锋 实习生 陈万如)市执法局昨天在其网站发表声明,承认网上质疑的“不见血、身上不见伤、周围不见人”相关段落表述欠妥。

  声明中称,“该书编写完成后,我们发现文章中在指导‘队员在执法中受到侵害之际,如何自己,实行正当防卫’的部分,个别用词和提法欠妥,因此为避免误读,我们仅将其作为内部交流资料使用,并始终未在一线执法队员进行培训。我们也从未同意对该书进行公行。”

  声明还对和网络提出,“此事件已在执法队伍中产生了一定的影响,部分队员对当前部分及网络对该书,针对个别词句和提法进行炒作的做法表示遗憾。”

  一负责人表示“脸上不见血”等经验对不适用

  本报讯 (记者 裘萍)广州市局一位负责人接受本报记者采访时明确表示,城材中“脸上不见血,身上不见伤,周围不见人”等是展示个人技能相对人的技术规范,“对于犯罪有必要,但不适用”。

  他称,执法的相对人总体看都是“潜在的朋友”而非敌人,“不能用对付罪犯或敌人的手段对付他们”。

  另外,他认为,执法是为消除,如果造成不良影响,在执法中将带来更大后患,因此就算对待那些不配合整治,甚至故意找茬的相对人,也要讲策略,比如摸清利益链在哪里,自上而下劝服,总之以不对相对人身为宜。

  “总之不能轻易动粗”,该局另一位负责人称,目前广州的执法经验是,遇到类似濂泉这样的重大专项整治,“骂不还口、打不”,冷静回避;在日常管理中,执法以教育为主为先,不通,人员回避,下次再劝说,再不听就开处罚单,等待其主动改正接受教育,对于一而再再而听劝教的,才要严格执法。

  教材执笔者:网友误会了“脸上不见血”的意思

  本报讯 反劫持谈判专家、学院教授高锋作为教材的编写执笔人回应了网络质疑。他认为网友误会了他的意思,“脸上不见血,身上不见伤”的提法实际上是在说“不能把人打得满脸花甚至到违法者的身体,执法不能过度”。他承认自己借鉴了执法中的一些经验、技巧。

  

  对于“脸上不见血”等表述,高锋认为它的实施有前提,就是相对人抗法,他认为,这时“相对人就从一名普通成为了违法者”。

  综上所述,能找到以上几点都优秀的车,基本没有。只能说综合起来,各方面都还不错,缺点较少的,就基本算是合格的了。

  其次,“脸上不见血,身上不见伤”的提法是对队员和防卫尺度的严格限定。执法人员绝不能向执法对象,不能把人打得满脸花甚至到违法者的身体,执法不能过度。这条的言外之意是可以采用抓手或抱腰等肢体动作来,而并非像网友所说的“以暴制暴、掩饰痕迹”。

  高称,之所以不写成“把人脸打出血,到身体”,是考虑这样说过于直白和啰嗦,所以才用了简洁提法。北青法晚

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